中國冶金報 中國鋼鐵新聞網(wǎng)
記者 郭俊國
河北省委、省政府把化解過剩鋼鐵產(chǎn)能作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、治污染、促進京津冀協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容?！笆濉逼陂g，河北省壓減煉鐵產(chǎn)能3391萬噸、煉鋼產(chǎn)能4106萬噸，共關(guān)停拆除高爐87座、轉(zhuǎn)爐及電爐94座，有冶煉能力的企業(yè)由148家減至110家。河北省的做法是：
一、堅持政府推動
一是抓好任務(wù)落實。河北省政府與有關(guān)設(shè)區(qū)市政府簽訂責任書，把壓減工作納入考核指標體系，將化解目標任務(wù)層層分解，落實到具體企業(yè)和裝備。
二是開展專項行動。該省先后2次組織實施全省鋼鐵行業(yè)化解產(chǎn)能行動，共拆除23家企業(yè)的26座高爐、19座轉(zhuǎn)爐，形成化解產(chǎn)能的強烈社會氛圍。
三是提高化解標準。該省實施嚴于國家標準的排放和能耗標準，將國家確定的鋼鐵等行業(yè)污染物排放特別限值實施城市，由國家確定的4個設(shè)區(qū)市擴大到6個設(shè)區(qū)市和2個省直管市；將高爐、轉(zhuǎn)爐淘汰落后產(chǎn)能標準分別提高到450立方米及以下、40噸及以下。
二、嚴控新增產(chǎn)能
一是嚴把新增關(guān)口。河北省政府制定具體政策和實施方案，從項目備案，土地供應、能評、環(huán)評審批和新增授信額度等各個關(guān)口，加強對鋼鐵項目監(jiān)督把關(guān)?！笆濉币詠恚颖笔]有備案過任何新增鋼鐵產(chǎn)能項目。
二是嚴厲違規(guī)問責。2012年，該省對71個違規(guī)在建鋼鐵項目進行了嚴肅處理，2013年對兩個違規(guī)高爐項目涉及的9名責任人進行了行政問責，其中1名縣長被免職，違規(guī)現(xiàn)象得到有效遏制。
三、打好壓減組合拳
一是綜合施策。河北省制定了鼓勵產(chǎn)能退出和異地轉(zhuǎn)移、做好職工分流安置、加強國際產(chǎn)能合作、開展三年行動計劃、支持鋼鐵去產(chǎn)能“34條”等10多項配套政策措施。
二是加大財政獎補。該省級財政共安排淘汰落后和化解鋼鐵過剩產(chǎn)能專項資金12億元，任務(wù)集中的市縣財政也拿出資金對壓減產(chǎn)能進行獎補。
三是用好差別價格政策。該省對能耗、電耗、水耗、污染物排放不達標的鋼鐵企業(yè)，提高差別電價加價標準，實施超能耗限額懲罰性電價、超定額用水累進加價，并將征收和使用權(quán)限下放，鼓勵各市有針對性地采取措施倒逼過剩產(chǎn)能退出。
四、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整
一是“并”。河北省積極穩(wěn)妥推進企業(yè)兼并重組，由“強行消腫”變“瘦身健體”。國有鋼鐵企業(yè)的整合重組工作已經(jīng)完成，首鋼、河鋼兩大龍頭帶動作用明顯增強。民營鋼鐵企業(yè)整合重組進展順利，邯鄲武安市首批將8家整合成2家，峰峰礦區(qū)將7家整合成1家，唐山豐南區(qū)將10家整合成1家，產(chǎn)業(yè)集中度大幅提升。
二是“搬”。該省以減量調(diào)整為前提，推動首鋼京唐二期、唐山渤海鋼鐵搬遷、石鋼搬遷、武安圍城鋼鐵搬遷等結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化重大項目實施，實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)能向沿海臨港和資源富集地轉(zhuǎn)移。
三是“轉(zhuǎn)”。該省通過加強國際產(chǎn)能合作示范省建設(shè)，為企業(yè)搭建“走出去”政策服務(wù)、融資支持、風險防范和項目對接公共平臺，鼓勵鋼鐵企業(yè)打造國際產(chǎn)能合作樣板。目前，該省在境外已建成和在建的鋼鐵產(chǎn)能達195萬噸，一批合作項目正在順利推進。
五、做好職工安置
河北省把職工安置作為化解過剩產(chǎn)能工作的重中之重，加強對重點地區(qū)、重點企業(yè)職工崗位變化情況的動態(tài)監(jiān)測，防止出現(xiàn)大規(guī)模、一次性裁員；并在全國率先實施“三補一降”援企穩(wěn)崗政策，鼓勵企業(yè)通過輪崗、轉(zhuǎn)崗等措施穩(wěn)定就業(yè)崗位，企業(yè)安置不了的人員，納入就業(yè)扶持政策體系，實現(xiàn)發(fā)揮企業(yè)主體作用與加強社會保障的有機結(jié)合。
首頁
產(chǎn)品中心
現(xiàn)貨資源
聯(lián)系我們
電話咨詢